Acto de Apertura de Sesiones Ordinarias del H.C.D.
Este martes por la noche tuvo lugar en el Salón Libertador “Gral. San Martín” de la Municipalidad de Ayacucho el acto inaugural correspondiente al período de Sesiones Ordinarias del Honorable Concejo Deliberante. Un representante de cada uno de los bloques que integran el cuerpo legislativo dejó su mensaje, y al finalizar hizo uso de la palabra el titular del Departamento Ejecutivo, Lic. Emilio Cordonnier.
Funcionarios Municipales, Consejeros Escolares, dirigentes, simpatizantes, prensa y público en general, tomaron parte de la Sesión Inaugural que pasadas las 19.30 horas dio inicio con el izamiento de la bandera nacional y el Himno Nacional Argentino.
Con la presencia de los catorce concejales, más el secretario, una vez cumplidos los pasos protocolares se dio paso a la palabra del bloque Frente Para la Victoria, que fue representado por Cristian Burgos en la oratoria. El edil puso en debate varias inquietudes tales como la reciente renuncia de Pablo Zubiaurre al igual que la de algunos funcionarios del gabinete, la deuda del municipio con horas extras, el basural a cielo abierto, el tratamiento de la basura en general, el pago por los terrenos tomados por la Municipalidad, la inseguridad ligada con el tránsito en la ciudad, la afectación del presupuesto y otros temas.
Cintia Giardini prosiguió con los discursos en representación del bloque de concejales del Acuerdo Cívico-Cambiemos. Con un mensaje más resumido y dejándole paso al Intendente, la edil se mostró satisfecha por lo realizado en estos seis últimos años en materia de gestión por el gobierno comunal, aunque no dejó pasar por alto en que “desde este cuerpo se va a remarcar las cosas que no creemos que están bien”.
CORDONNIER DEJÓ SU MENSAJE:
“Celebro que estemos abriendo un nuevo período de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante, lo que representa que nuestra democracia goza de buena salud, con muchas cosas por resolver por supuesto, pero funcionando. Debemos trabajar cada día para protegerla y consolidarla”, comenzó exponiendo el Intendente Municipal, Lic. Emilio Cordonnier.
“No voy a responder un montón de cosas que tendría para refutar sobre lo que ha expresado el representante del bloque opositor, solo me voy a limitar a pedir que se debata con respeto, de forma madura, en un marco de verdad sobre todo, y que además de describir situaciones, se generen propuestas. Podemos pensar distinto, expresar y defender distintas concepciones de la realidad, pero también podemos trabajar juntos sobre determinados temas, más en este año que estamos transitando, un año donde no habrá elecciones. Encontrarán un Departamento Ejecutivo abierto, receptivo, dispuesto al diálogo y a trabajar en conjunto. Con propuestas concretas, trabajadas, posibles de realizarse”.
Luego hizo un repaso del Estado General del Municipio: “Luego de seis años de gobierno, iniciamos el año 2018 con un Municipio equilibrado en términos económicos y financieros. Un presupuesto para el presente año de unos 570 millones de pesos, 556 aprobados en diciembre del año pasado más la ampliación de 14 millones que hicimos en febrero y fue acompañada por unanimidad por el cuerpo de concejales. Hoy el nivel de deuda del municipio es inferior al 1% del presupuesto, nivel más que aceptable, se trata de deuda corriente, y se va pagando, es decir, no se está comprometiendo el futuro económico de la municipalidad. Contamos con una planta de personal dentro de los parámetros que marca el presupuesto. El mismo determina, en su artículo 5°, que existen 903 cargos para la Municipalidad y 398 para el ente descentralizado Hospital Municipal “Dr. Pedro Solanet”, no todos están ocupados. Seremos muy cuidadosos y estaremos monitoreando permanentemente tanto el nivel de gasto y deuda municipal como la planta de personal, convencidos de que una administración eficiente de los recursos nos permitirá llevar adelante acciones de gobierno, en las diferentes áreas, que redunden en beneficios para nuestros vecinos. Respecto a la planta de personal, nos encontramos en pleno proceso de reordenamiento; se generarán recategorizaciones, y pases de planta temporaria a permanente en la medida de las vacantes que existan y/o que se produzcan por jubilaciones, ceses, renuncias, etc., siempre con el límite que marca el presupuesto. Entendemos que se ha llegado a un tope en la cantidad de personal, en parte en virtud de nuevos servicios que se brindan como la planta de reciclado próxima a reiniciarse y/o nuevas especialidades médicas en el ámbito del Hospital. No podemos seguir creciendo, no podemos superar el número de cargos que marca el presupuesto, el porcentual de presupuesto que se destina a sueldos está en el límite de lo aceptable, alrededor del 68%, y la municipalidad no puede ser la primera opción laboral para nuestro pueblo, las nuevas posibilidades de desarrollo laboral y productivo están afuera, en el ámbito privado. Este es un año que en un contexto macroeconómico difícil se estarán concretando varios emprendimientos en nuestro medio y se generarán empleos genuinos, en diversos rubros. Queremos cumplir de la mejor manera con los servicios que ofrece el municipio de cara a los contribuyentes, a los vecinos, y, al mismo tiempo, mejorar el entorno de trabajo de los empleados municipales, capacitarlos, darles conocimientos y herramientas para que mejoren sus condiciones laborales. Para ello se continuará trabajando en el ámbito de la Comisión de Relaciones Laborales”.
“Para el Ejercicio 2018 en primera medida cumpliremos con las funciones naturales del nivel municipal de gobierno. Corresponde al Municipio la prestación de servicios básicos: administración de tributos (tasas y derechos), alumbrado, barrido y limpieza de calles y espacios públicos, mantenimiento de calles y caminos, obras de infraestructura urbana, otros. El nivel local ha incorporado servicios cuya prestación originalmente es inherente a otros niveles de gobierno, como ser la prestación de servicios de Educación, Salud y Seguridad. Y también, en esta sociedad cada vez más dinámica y compleja aparecen nuevas demandas que se traducen en nuevos servicios que debe prestar el municipio y que tienen que ver con el desarrollo económico y el empleo, el medio ambiente, la violencia de género, servicios culturales y deportivos, entre otros. Trabajaremos para dar respuesta y generar propuestas sobre cada una de ellas.
En segundo término, nuestro espacio político generó una serie de propuestas que puso a consideración de la ciudadanía en las elecciones del año 2015, en las que resultamos electos, por lo que también será unas de nuestras misiones cumplir con aquella plataforma electoral que sometimos a consideración del pueblo y que la gente eligió. También tomaremos, por supuesto, toda propuesta de otros espacios políticos que sea factible de llevarse a cabo. En estos seis años de gestión se trabajó fuertemente en proveer de los servicios públicos básicos a toda la población. Hoy tenemos una planta urbana alcanzada casi en su totalidad, un 95%, por red de agua corriente, cloacas, gas natural, red eléctrica. La infraestructura urbana ha mejorado muchísimo también, adaptándose a las nuevas necesidades. Los últimos dos años, 2016 y 2017, con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires mediante el Fondo de Infraestructura Municipal (FIM) se ha logrado un avance notable en esta materia. La vivienda fue otro de los temas en los que se trabajó fuertemente, como así también en el refuerzo y mejoramiento de los sistemas de seguridad y salud. Pudimos implementar un sistema de transporte público gratuito. Para el año 2018 tenemos como criterio de trabajo terminar con toda obra y/o programa que esté iniciado, y recién luego comenzar nuevas. Haciendo un breve repaso, tenemos en marcha un barrio de 54 viviendas y luego iniciaremos otro de 57 con el IVPBA, más 20 viviendas sociales, incorporaremos más de 200 lotes al banco de tierras municipal, se terminará una nueva sala de vacunación y hemoterapia en el Hospital Municipal, una sala comunitaria de elaboración de alimentos, obras de mejoramiento de acceso a la ciudad, recambio de la red de agua que tiene más de 70 años, un jardín de infantes con la Dirección General de Cultura y Educación en barrio La Feria próximo a iniciarse y un jardín maternal con fondo de financiamiento educativo en barrio El Estadio, mejoramiento del alumbrado público hacia un sistema led, mejoramiento de espacios públicos, un albergue para 60 personas con el fin de fomentar el turismo social e institucional, en pleno desarrollo un sector industrial con empresas en marcha, locales y de otras localidades que han venido a radicarse por los beneficios del sector en particular y por las características de la ciudad, playón deportivo e infraestructura social en cada barrio para propuestas de educación, cultura y deportes, obras de cordón cuneta, mantenimiento de caminos rurales y la construcción de 4 puentes que perdimos con la inundación del año pasado, entre muchas otras obras”.
Como nuevos desafíos para este año, Cordonnier dijo “tenemos como prioridad temas referidos a educación, formal y no formal, producción y empleo, salud, seguridad, y la basura. El asfalto, en materia de obra pública, es un nuevo desafío.
En materia de educación estamos trabajando con la Jefatura Distrital de Educación y con el Consejo Escolar para acompañar el funcionamiento del sistema educativo formal. Seguiremos trabajando a través de la Comisión Coordinadora de Fondo de Financiamiento Educativo para determinar las necesidades de inversión en infraestructura educativa para que los chicos estudien en condiciones normales y exploten sus capacidades. A nivel municipal estamos implementando una propuesta de formación y capacitación en oficios que incluye terminalidad educativa primaria, secundaria, y toda la oferta de capacitaciones que existe en nuestra ciudad, dictadas por diferentes instituciones, enmarcadas en una Escuela de Oficios que coordinará el Municipio. Esta propuesta está destinada a un universo de alrededor de 700 personas que reciben una ayuda económica del municipio dentro del Programa Municipal de Entrenamiento y Capacitación (PROMEC) que estaremos enviando al Concejo Deliberante para su consideración. Desde el Departamento Ejecutivo asignamos una significación central a las acciones tendientes a atender las necesidades de contención social y capacitación dirigida a mejorar la empleabilidad de los vecinos de Ayacucho y mejorar las condiciones de desarrollo personal, considerando conveniente generar oportunidades de entrenamiento y capacitación destinadas a la realización de obras y servicios de mantenimiento, apoyatura y fomento de diversas actividades locales. Encontrándose el Municipio en una situación de disponibilidad presupuestaria y en posibilidad de ofrecer a este grupo de personas la posibilidad de realizar tareas de entrenamiento y capacitación, percibiendo una ayuda económica, resulta esta una iniciativa fundada en la concepción más profunda del respeto por la dignidad de las personas y la solidaridad social. Seguiremos trabajando en la EMEAI, en la Biblioteca, por reforzar la educación mediante las Juntas Vecinales con las maestras de apoyo y en cada Jardín Maternal complementando su función social con una mirada educativa para la primera infancia. También en lo que refiere a educación y formación se encuentra funcionando desde hace poco el Centro de Formación e Integración Comunitaria (CeFIC) que persigue el objetivo general de ofrecer alternativas de continuidad formativa y de inclusión social para adolescentes, jóvenes y adultos con discapacidad. Seguiremos trabajando en mejorar sus condiciones, hoy en el nuevo edificio del Centro Integrador Comunitario (CIC) en barrio La Perla que inauguraremos este viernes 6 de abril”.
“En materia de producción y empleo, además de lo referido a mejoramiento de calidad de recursos humanos, trabajaremos en diversas dimensiones. A través de entidades intermedias apoyaremos a pequeños emprendedores para que puedan expandir su negocio, aumentando la producción y generando alguna posibilidad de empleo. Seguiremos trabajando para generar condiciones de desarrollo en el sector industrial planificado II para la radicación de PYMES, próximamente estará en funcionamiento el molino harinero y más tarde la fábrica de helados, generando empleo directo, indirecto, y diversificando la matriz productiva local. Trabajamos para concretar la compra de un nuevo terreno con destino a sector industrial, para industrias más pesadas, en una zona del partido donde no se afecte el medio ambiente y puedan implementarse las medidas ecológicas necesarias. Como todos sabemos, tenemos en Ayacucho una importante fábrica de baterías con gran volumen de producción y empleo, y serias posibilidades de crecimiento, a la que tenemos que acompañar. Además este nuevo sector industrial nos permitiría salir a buscar nuevas industrias. También pensando en la producción y el empleo, entre otros temas, empezamos a trabajar en una mesa participativa con las entidades del sector rural. Trabajaremos sobre caminos, situación hídrica, la formulación de un plan ganadero integral, entre otros temas. Seguiremos trabajando en el marco del convenio con la Cámara de Comercio local, buscando iniciativas que mejoren las condiciones del sector y de los empleados de comercio. El curso para manipuladores de alimentos, basado en normas de seguridad alimentaria, es un ejemplo de esto, que además generar beneficios para empleados y clientes, permite la prevención de enfermedades de transmisión alimentaria cuidando a la sociedad en general. Sabemos que parte de lo que va a sueldos de empleados municipales se gasta en el comercio local, y esa es una condición que tenemos en cuenta ante cada posibilidad de aumento, como así también el hecho de mantener al día a los proveedores municipales. Trabajaremos para aumentar la producción y el empleo con los diversos sectores, con emprendedores, productores rurales y comercios chicos, medianos y grandes, con emprendedores locales y de otros lugares”.
“En materia de Salud, venimos trabajando fuertemente en la incorporación de especialidades que permitan a nuestros vecinos atenderse en nuestra localidad y no tener que viajar, con la complicación que esto significa para el propio paciente como para su familia; más los costos económicos que representa; y en el mejoramiento permanente de las condiciones edilicias de las distintas dependencias de salud, que hacen a una mejor atención sanitaria. Seguiremos en ese sentido, como así también en la descentralización a nivel local de la atención primaria de salud en las salas periféricas. Se incorporaron en el mes de febrero un nuevo cirujano al Hospital Municipal y una médica clínica para la sala periférica del barrio La Feria. De esta manera quedamos en las tres salas, barrios La Feria, Embarcadero y Jacobo Berra, con cobertura permanente de médico clínico, entre otras atenciones. También seguiremos trabajando en el funcionamiento de las salas de primeros auxilios en el sector rural y próximamente estará operativa la ambulancia 4x4 para situaciones de emergencia en el sector. Ambulancia que con tanto esfuerzo y trabajo conjunto con la Asociación Cooperadora del Hospital Municipal pudo hacerse realidad. La igualdad de oportunidades para nuestros vecinos también implica un acceso igualitario a la salud, sean de la clase social que sean como así también del lugar geográfico de nuestra planta urbana y sector rural que sean”.
“La seguridad es una de las grandes prioridades de esta gestión de gobierno que se inició en diciembre de 2011. Entendemos el tema seguridad y con el la inseguridad, como un tema de raíces muy profundas y multidimensional que tiene que ver con la educación, el desarrollo social, los valores, la cultura del trabajo, entre otras aristas. La cuestión de seguridad no pasa por si hay un secretario o no de seguridad. Mientras se trabaja sobre estas aristas debemos redoblar esfuerzos permanentemente para prevenir y disuadir acciones delictivas, detectarlas y aprehenderlas. Todo esto en el marco de un sistema extremadamente complejo que doy por descontado conocen pero que igualmente paso a detallar. A partir de la Ordenanza 3824/04 la Municipalidad de Ayacucho adhirió en todos sus términos a la Ley Provincial N° 13.210 de Policías Comunales. Este convenio, a partir del cual el Intendente pasa a ser el jefe de la Policía, entre otras cosas planteaba en sus artículos 20° y siguientes que a partir del año 2007, el Jefe de la Policía Comunal sería electo por la ciudadanía, mediante el voto, en un día no hábil, de 9 a 18 hs, con mayoría simple, y nueva elección en 15 días para caso de empate. Por supuesto que nada ocurrió de todo esto. Además de esta Ley 13.210, tenemos la Ley 13.482 del año 2006 que determina la dependencia institucional a cargo del Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires quien ejerce la conducción orgánica de las Policías de la Provincia de Buenos Aires, y nos incluye en la Jefatura Departamental Tandil, junto a Rauch, Benito Juárez y el propio Tandil. Y veníamos de la Ley 12.154 del año 1998 que establecía que los Intendentes pueden ser invitados a participar del Consejo Provincial de Seguridad Pública. Es decir, el Intendente es el “jefe” de la Policía Comunal pero esta depende institucionalmente del Ministerio de Seguridad, operativamente de la jefatura departamental Tandil para lo que es policía urbana, y de Dolores para lo que es comando de Prevención Rural (CPR). Además, la Comisaría de la Mujer y la Familia, para casos de violencia de género principalmente, depende del Departamento Dolores pero su coordinación se encuentra en Castelli. Si le agregamos la cuestión Judicial, dependemos del Departamento con cabecera en Dolores, donde se encuentran fiscales y jueces que determinan los pasos a seguir sean allanamientos, detenciones, etc., ante hechos delictivos denunciados. Así y todo, desde hace seis años venimos trabajando fuerte en la temática Seguridad, se han incorporado agentes permanentemente, iniciamos con poco más de 50 efectivos y hoy tenemos alrededor de 200, se ha renovado parte del equipamiento y de los vehículos, y hemos podido poner en funcionamiento algunos destacamentos rurales como el de Fair y El Cuco. Se completó el control mediante el Centro de Monitoreo las 24 hs, los 7 días de la semana, y se creó el área de manera formal. Hoy contamos con más de 100 cámaras de vigilancia. Seguiremos trabajando en ese sentido, y seguiremos pidiendo la Fiscalía descentralizada para poder contar con un fiscal en nuestra localidad que agilice los procedimientos y trámites judiciales. Como novedad, para este año tendremos una nueva convocatoria al Foro de Seguridad con el objeto de generar un espacio de participación comunitaria en la elaboración, implementación y control de las políticas de seguridad pública. Lo hemos planteado a más de 40 organizaciones de nuestro medio que serán invitadas a participar del mismo como todas las que se encuentran inscriptas en el Registro de Entidades de Bien Público de la Municipalidad. Previamente estaremos informando y entregando a cada una de ellas la normativa que regula el funcionamiento del foro para que envíen su representante sabiendo cuales son las facultades y atribuciones de este. Como se dijo, el foro es un espacio de participación ciudadana que tiene por objeto revisar las políticas de seguridad pública que se implementen desde el Departamento Ejecutivo, generar propuestas, pedir explicaciones. Quienes lo integran no se convierten ni en policías ni en detectives. La seguridad es una responsabilidad del Estado, y la participación ciudadana puede mejorarla. Representa una preocupación muy importante la problemática de la droga en Ayacucho, que si bien entendemos que no se resuelve solo con la Policía y la Justicia, debemos hacer un gran esfuerzo para combatirla. Estamos trabajando para sostener una presencia permanente en nuestro medio de personal policial abocado a la temática y hemos iniciado conversaciones con autoridades provinciales y nacionales para reforzar las acciones en este tema. En cierto punto relacionado con el tema Seguridad, hemos iniciado una nueva etapa en cuanto a controles de tránsito, una nueva etapa que pretende ser estricta en la aplicación y cumplimiento de las leyes existentes. Abordamos la problemática coyuntural como son los ruidos molestos y riesgos de accidentes tanto para motos como para autos, controles de cargas en rutas, etc., y al mismo tiempo trabajaremos fuerte en la educación vial buscando generar políticas sostenibles. Dentro de las vacantes existentes buscaremos incrementar el cuerpo de inspectores de tránsito, trabajaremos en la capacitación de los mismos, con tecnología para mejorar los controles como pueden ser las fotomultas, se incorporarán nuevos semáforos y señalización, y haremos todo aquello que esté a nuestro alcance para generar un tránsito seguro para nuestros vecinos”.
“Otra gran preocupación es la disposición de residuos, la basura. Tenemos en marcha un programa que pretende empezar a solucionar el tema del basural sobre la Ruta 74. Este programa consiste en la separación del material reciclable, en sus 4 categorías, papel – cartón, vidrio, metal, plástico, con el fin de cuidar el medio ambiente y reducir el volumen de basura que llega al basural. Para esto se pondrán en marcha en breve 5 puntos limpios en nuestra ciudad, para que la gente pueda llevar allí los desperdicios reciclables y a mitad de año, si todo anda bien, tendremos funcionando la planta de reciclado con equipamiento totalmente renovado como una instancia más de separación de material reciclable. De esta manera reducimos lo que llega al basural, lo que va a permitir continuar las acciones de mejora en dicho predio, y a partir de la disposición del material reciclable se podrían generar ingresos para el propio municipio o para alguna entidad de nuestro medio”.
Acto final, el Intendente agregó: “Seguiremos trabajando fuerte en cada una de las áreas de la estructura orgánica municipal. Y plantearemos un esquema de funcionamiento participativo, trabajando con todos las organizaciones intermedias y dispuesto a hacerlo con los distintos espacios políticos, planteamos distintas mesas temáticas como relaciones laborales, educación, sector rural, juntas vecinales, deportes, discapacidad, etc., buscando sumar esfuerzos ante una realidad cada vez más compleja y dinámica, que cambia permanentemente y a un ritmo distinto al de la burocracia estatal, por lo que debemos generar mecanismos innovadores para comprenderla e intervenir sobre ella. Seguiremos trabajando de manera conjunta tanto con el gobierno provincial como con el nacional, tenemos que aprovechar el buen vínculo institucional y la buena relación para conseguir cosas para Ayacucho, cosas que mejoren la calidad de vida de nuestros vecinos”.
